江苏省财政厅 江苏省人民政府外事办公室
关于转发财政部 外交部《因公临时出国经费管理办法》的通知
省各部、委、办、厅、局，省各直属单位，各市、县财政局、人民政府外事办公室:
现将财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》(财行﹝2013﹞516号，以下简称“《办法》”）转发给你们，并结合我省实际情况,提出如下贯彻实施意见,请遵照执行。
一、 各地区、各部门和单位要以高度的责任意识,认真贯彻落实好中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定和省委、省政府有关文件精神,严格执行《办法》各项规定，采取有效措施，科学编制年度出访计划，强化经费预算约束,严格控制出国(境）规模，务实高效,明确责任，切实做好本地区、本部门和单位的因公临时出国（境)管理工作。
二、 要进一步规范财务预算管理，完善内控审批程序.各级财政部门应将每年的因公临时出国（境）经费全部纳入预算管理,无论是在年度部门预算中单列,还是实行财政统管，都应在核定的预算内统筹安排使用,不得超预算或无预算安排出访团组，更不得超计划安排出访任务。
各部门和单位要切实加强内控管理,建立健全因公临时出国(境）计划与财务审批机制，实行出国经费预算先行审核制度。各单位所有出访人员(自行组团或参团随行），都必须事先填报《因公临时出国任务和预算审批意见表》，由单位外事和财务部门分别出具审签意见,明确审核责任。
三、 严格执行费用支出标准，切实加强经费核销管理.各部门和单位要严格执行《办法》规定的各项费用开支标准，逐项审核，不得擅自突破.出访团组或个人回国后，应在规定的时间内，按要求到财政部门办理经费或外汇核销手续。各级财政部门应按照外事主管部门批准的人数、天数、行程及核定的财政经费预算进行核销，严禁核报与公务活动无关的开支。未经财政部门核销，单位财务部门一律不得办理出国(境）费用报销手续。
四、 要着力推进政府采购,进一步加强出国(境）中介服务机构管理。各级财政、外事部门要针对地区涉外活动特点，将因公临时出国（境）国际机票、境外接待等相关服务的中介供应机构选择,列入政府购买服务项目，通过政府采购平台实行公开招标，归口管理，定点服务，努力降低行政经费支出.出国(境）经费支付必须全部纳入国库集中支付系统，并执行公务卡管理的有关制度规定，不得以现金支付.
五、 要严肃财经纪律，建立和完善因公临时出国（境）监管机制。各地区要充分发挥外事会审会办制度的作用,强化联合监管机制，每半年要向上级财政部门报送本地区出国(境)经费使用情况.财政部门应按《办法》规定，会同外办、审计等部门定期或不定期对本地区、本部门因公临时出国(境）情况进行检查。各部门和单位要进一步加强出访团组信息管理,建立完善的台账统计制度，便于检查和信息公开。对检查中发现的违反《办法》规定的单位和个人，将予以通报批评，情节严重的,将追究相应责任，严肃处理.
六、 省财政厅、省外办《转发财政部、外交部<临时出国人员费用开支标准和管理办法〉的通知》（苏财行﹝2001﹞59号）同时废止，其他有关规定与本通知不符的,按本通知执行。因公出国(境）人员零用费补助规定不再执行。
各地、各部门和单位应根据相关要求,结合自身实际情况，制定因公临时出国（境)经费管理的具体细则和规定,并报省财政厅、省外办备案。《办法》执行中有何问题，请及时函告。
财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》(财行﹝2013﹞516号）.pdf